来源:人民网

2024年4月21日,中国(福建)自由贸易试验区厦门片区(简称厦门自贸片区)迎来挂牌成立九周年。九年来,尤其在制度创新、扩大开放、助推高质量发展、服务新发展格局等方面,厦门自贸片区不懈努力、积极作为,推出了一系列创新举措。4月10日起,人民网陆续推出系列报道,呈现厦门自贸片区的精彩蝶变,展示其在推进改革开放、制度创新、产业发展、营商环境营造等方面的举措和成效。

率先抢抓数字经济历史发展机遇,明确提出厦门数字自贸区建设三大目标;聚焦深化“智慧口岸”和口岸数字化转型,全面推进厦门数字口岸平台建设……

近年来,在数字自贸区建设方面,厦门自贸片区持续提升厦门国际贸易“单一窗口”服务水平,着力深化新一代信息技术与数字贸易、服务贸易、离岸贸易、口岸服务等融合发展,不断优化整合“关、港、贸、航”等资源,实现推进口岸业务协同和数据共享。

“数字化是打造优质营商环境的重要抓手。”厦门自贸片区管委会有关负责人表示,数字化建设是赋能自贸试验区高质量发展、推动质量变革和效率提升、加快新旧动能转换的重要途径。近年来,厦门自贸片区持续发挥产业优势和“自贸+”改革创新优势,致力于强化数字基建与数字产业的联动、持续深化产业贸易数字化转型,为加快建设数字自贸区、赋能产业发展不断注入强劲新动能。

新平台赋能口岸全面数字化转型

厦门港理货作业现场,理货人员手机打开小程序,录入铅封情况、作业状况,上传集装箱情况图片,快速完成一批集装箱的理货作业……

“时效性、精准率大幅提升。”厦门外轮理货公司海天查验组组长黄健介绍,过去,理货人员要拿着纸笔记录每个集装箱铅封号,理货作业完成后回办公室录入电脑,既来回奔波又可能漏单出错。如今,得益于厦门数字口岸平台推出手机端“理货确认”功能,理货确认环节作业效率提升约30%,加快了集装箱流转速度。

上述仅是厦门数字口岸平台应用场景之一。这个由厦门自贸片区管委会、厦门海关共建并于今年1月23日正式上线的平台,打通海关、码头、堆场、查验场等40多个外部单位数据,业务全面覆盖海运、空运、保税、非贸等领域,共推出 211 项应用服务。

如,全国率先推出“智能卡口云分流”“卸船分流”“拼箱直提”“机边分流”等业务、上线运行全国首个邮轮物供智能系统、全国率先打通 “证书领取最后一公里”,以及率先实现船舶代理企业“零跑腿”和船舶申报“零见面”、推出“关企交互”新通道、打造“一站式”便捷式“查询+操作”的全流程海运/空运作业链……

“全面整合口岸监管、港航物流、空港作业、国内外贸易等信息化项目和数据资源,以数字监管推动智能监管、顺势监管,提升口岸作业效率,缩短通关时间,降低企业成本。”厦门自贸片区管委会信息化服务中心工作人员介绍,围绕贸易便利化水平提升、口岸营商环境提质、企业降本增效等目标,平台通过运用大数据技术和先进算法对口岸业务进行系统集成、流程再造,最大限度汇聚口岸通关物流各环节数据,实现数据高效流转,预计可帮助企业作业效率提升50%,每年可为企业节约成本1.5亿元。

“给报关行带来便利和高效。”厦门旭盈物流总经理叶熙说,数字口岸平台上线有助于吸引货主选择厦门口岸,吸引更多货物流转。而中国厦门外轮代理公司副总经理郑巍伟预计,平台上线将使所在企业全年整体节约工时超过1.5万小时,将实现降本增效超百万元。

“整个码头运作更为高效和有序。”厦门集装箱码头集团海天分公司总经理王勇生也称赞,数字口岸平台的运行,明显提升了码头货柜周转、堆存的时间效率及对车辆调度接驳的整体协调把控。

“平台是厦门更高水平数字口岸建设的重要一环。”厦门自贸片区管委会党组书记、主任何东宁表示,厦门数字口岸平台的上线,助推厦门国际贸易“单一窗口”的功能从口岸通关领域公共服务向国际贸易管理全链条延伸,实现了“关、港、航、贸”一体化融合发展新跨越,为智慧口岸建设打下坚实基础,成为厦门港口高质量发展的重要组成部分。

全国“数字自贸区”建设先行者

其实,上线数字口岸平台是厦门自贸片区近年来持续深入推动贸易数字化示范区建设、推动落地更多数字化场景和项目的缩影。

据了解,早在2019年底,厦门自贸片区即率先提出建设“数字自贸区”理念,并将其视为新一轮改革创新、扩大开放、高质量发展的基础性、先导性工程,着力打造成为全国数字自贸区建设样板;2020年,出台《厦门自贸片区打造数字自贸试验区三年行动方案》《加快促进中国(福建)自由贸易试验区厦门自贸片区数字化发展的意见》等指导性文件,从数字基建、数字产业、数字服务、数字监管等方面发力,致力于打造贸易数字化示范区、产业数字化先行区和数字创新服务样板区。

随后,厦门自贸片区推进数字自贸区建设加速度驶入快车道:建设空间信息基础平台、企业综合信息基础平台,全面建立厦门自贸片区地上地下二三维一体化空间数据底座,围绕企业注册、审批、监管、信用、服务和退出全生命周期开发“一企一档”“一业一网”和“一域一图”;加快“智慧港口”建设,推动海润码头在全国率先实施传统集装箱码头全智能化改造,助推远海码头落成全国首个5G全场景智慧港口后进入5G+北斗+无人集卡“智慧港口2.0”的商业化运营,推动海天码头上线试运行集装箱船舶智能装卸平台,启用以人工智能和机器人为基础的智能仓储物流系统,减少95%的搬运设备和90%的纸质单证。

同时,积极推广“互联网+港航服务”智慧提效模式,联合多方建设集装箱智慧物流平台、口岸物流公共服务平台、集装箱船舶智能装卸平台、船舶引航可视化平台等数字化平台,助力智慧口岸建设“加速跑”;成立全省首个、央地合作的厦门自贸数字化促进中心,助力厦门自贸片区加快贸易、产业、服务业数字化融合发展;出台《福建自贸试验区厦门片区促进数字化发展的若干措施》,从支持数字技术应用、支持创新载体建设、支持数字领域市场开拓等三个维度提出实用、管用、力度更大的专项扶持政策。

此外,率先建成国内领先并不断升级的厦门国际贸易“单一窗口”平台;上线厦门航空电子货运平台;建成海事国际航行船舶疫情防控监管平台;跨境电商综合服务平台上线并启动运营,推进贸易数字化,提升跨境电商服务数字化水平;进口商品溯源平台上线运行,实现质量追溯和智慧监管“双同步”;数字国际酒平台上线运营,厦门自贸片区打造的进口酒产业数字化平台项目落地,以及全国首创“海运费境内外汇划转支付”区块链应用场景,建设海丝中央法务区·云平台、打造数字法务先行区……

数据显示,2020年以来,在数字赋能供应链、港口物流仓储、跨境电商、重点平台产业等方面,厦门自贸片区已谋划推出了近百个数字自贸区重点项目、重点场景,并落地了一批优质产业项目、应用场景等。

其中,集装箱智慧物流平台入选交通运输部智慧港口示范工程,并荣获中国港口科技进步奖一等奖,实现全港物流信息无缝链接、便捷共享、动态跟踪和无纸化交接,码头闸口通过时间压缩2/3,每年为企业节约成本1.56亿元;进口商品溯源平台汇聚并生成近500种商品超1300万条进口商品溯源数据,实现“来源可查、去向可追、责任可究”的数字监管链条;企业综合信息基础平台已归集10多个部门、8个业务系统数据,涉及自贸片区企业680多万条数据,对片区企业5万多家企业进行全景画像……显示出厦门自贸片区数字化建设尤其在智慧港口、口岸智慧监管、供应链数字化等方面成效瞩目。

“坚持在贸易数字化上走前头、在数字创新上作表率、在数字治理上当样板。”厦门自贸片区管委会有关负责人表示,主动推进数字自贸区建设已取得初步成效,今后将继续发挥厦门数字经济发展优势,不断以“数字改革”着力提升城市“智慧水平”,以数字转型加快产业创新、释放发展潜能,以数字化持续赋能供应链转型,推动厦门供应链产业持续发展,推动贸易创新发展。(余乃鎏 周莹)